2024年农机猜想之四：农机降补成常态？

　　这几年，轮式拖拉机补贴额一降再降，最高补贴额已经由几年前的十六七万元，降到了只有3万元左右。2024年农机补贴额还要再降吗？就这一问题讨论一下。
 

　　1、“僧多粥少”自然要降补
 

　　农机补贴额主要受供需矛盾的影响，供应资金多，补贴产品数量不变的情况下，补贴额就高一些；相反，供应资金不变或增长有限的情况下，补贴产品数量增加或价格上涨的情况下，补贴额就要降一些。
 

　　从全国看，这几年国家补贴资金没有增加多少，但补贴机具数量却增加很多，补贴产品总价增长迅速，这种“僧多粥少”现象，一方面造成补贴资金“寅吃卯粮”现象愈发严重，另一方面形成降低补贴额的压力。
 

　　2、高额补贴容易出问题
 

　　前几年鼓励大型拖拉机的发展，对大马力拖拉机进行高额补贴，200马力以上的拖拉机补贴十七八万元。然而却出现了“大马拉小车”等问题，造成不良影响。目前二线品牌200马力的拖拉机售价只有17万元左右，比当年同马力拖拉机的补贴额还高。
 

　　不仅大型拖拉机高额补贴出问题，其他农机产品的高额补贴也同样容易出问题。
 

　　例如，自动驾驶系统最初补贴额为5万元，后来出现了一些问题。目前这个产品的补贴降为5000元，只有原来的1/10，而销售价格只有1.5万元左右。
 

　　再例如，青海省2022年补贴某种型号的种子清选机，每台售价6万元，每台补贴1.8万元，当年该省补贴480多台，用去补贴款800多万元。目前，这种型号的种子清选机在河南省售价仅为6000元，每台补贴1000元，显然青海省当时存在补贴额过高和售价虚高等问题。
 

　　2023年12月1日，央视曝光侧深施肥机套补事件，究其原因高额补贴难逃其咎。
 

　　综上所述，高额补贴容易出问题，降补可以减少问题的出现，很多农机产品可能会面临降补问题。另外，实践证明，降补可以有效地降低产品销售价格。降补既节省了补贴资金，农民又得到实惠，何乐而不为！
 

　　3、农机补贴额应合理确定并及时调整
 

　　高利之下必有人铤而走险，因此高额补贴很容易出问题，所以农机补贴额宜低不宜高。特别是对于一些新增补贴产品，一定要做好调查研究，科学确定补贴额，以免出现高额补贴现象而出问题。同时，由于技术进步和销量加大形成批量，一些农机产品的制造成本会迅速降低，如果补贴额一成不变就会变成高额补贴。因此，应及时调整农机产品补贴额，以适应产品成本降低所带来的影响。特别是自动控制类的电子产品，如自动驾驶和无人飞机等，一旦批量生产，成本下降很快，应根据情况及时降低补贴额，一方面节省补贴资金，另一方面可以降低销售价格，让购机用户得实惠。
 

　　4、建议提高优质高端农机产品补贴额
 

　　目前的定额补贴方式，对于同一规格型号的农机产品，实行同等的补贴额，不分质量好坏，也不管技术含量高低，实际上是劣币驱逐良币，相对打击了优质农机产品和高端农机产品，也相当于鼓励农机产品减少配置和功能缺失。因此，要研究提高优质农机产品和高技术含量农机产品补贴额的办法，符合条件的优质高端农机产品，能够获得更高的补贴额。
 

　　例如，轮式拖拉机补贴额一降再降，由于重型拖拉机成本高，补贴额占销售价格的比例很低，达不到鼓励重型拖拉机发展的目的。如果200马力以上的重型拖拉机按售价40万元计算，目前补贴额只有3万元左右，占销售价格的比例只有8%左右。而且马力越大、产品质量越好、技术含量越高，补贴所占比例越低，违背了国家鼓励“一大一小”农机的政策，更不符合优机优补的原则。
 

　　再例如，不少省区对小型轮式拖拉机取消了补贴，特别是一些南方水田和丘陵山区较多的省区，特别不利于丘陵山区农业机械化的发展。
 

　　因此建议，对于拖拉机补贴要区分不同地域，国家给予不同补贴限额。对于垦区和粮食调出省份，对符合条件的重型拖拉机等重型农业装备，应适当提高补贴额。对于南方水田和丘陵山区，对符合条件的小型山地拖拉机适当提高补贴额。以上建议，仅供参考。